Planète CEFEB

PROBLEMATIQUE

Depuis l’avènement des Conseils Généraux en 2002, la politique de décentralisation en Côte-d’Ivoire a connu une évolution significative. En effet, désormais l’initiative et la mise en œuvre des actions de développement local est transférée aux collectivités territoriales décentralisées. Ces actions de développement local doivent répondre aux aspirations profondes des populations à la base par une planification participative.

Mais à l’observation du fonctionnement de ces conseils généraux, leurs activités sur le terrain répondent souvent à des considérations politiques, au clientélisme, à l’improvisation ou au mimétisme. Pour la plupart de ces collectivités, les programmes d’investissement annuels découlaient de programmes triennaux annuellement remaniés en profondeur et inspirés par le personnel d’encadrement mis à leur disposition par la tutelle.

Certaines de ces collectivités, après ces premières années d’activités, ont entrepris d’élaborer des plans stratégiques de développement (PSD) à moyen-long terme en collaboration avec des bureaux d’études spécialisés et ces PSD devraient servir de boussoles pour leurs actions de développement futures dans leurs départements respectifs. Mais à ce niveau également, les processus d’élaboration de ces plans développement se sont avérés complexes et non pas toujours impliqués les populations à la base.

Et concernant les PSD qui ont étés finalisés comme celui du département de Boundiali élaboré avec le concours de l’ANADER (Agence Nationale pour le Développement Rural), leurs exploitations pour une planification des activités s’avèrent impossible car manquants notamment d’estimations des coûts des projets et de calendriers d’exécutions.

L’objectif de ce mémoire est d’apporter une contribution à l’amélioration des processus de planification des activités des conseils généraux afin de répondre efficacement aux souhaits des populations locales. Cette contribution devra intervenir après l’analyse diagnostique du processus de décentralisation en cours dans le pays et des pratiques actuelles de planification de ces collectivités avec les outils de planification mises à leur disposition.

L’opérationnalisation et la mise en œuvre du plan stratégique de développement 2009-2018 du département de Boundiali pourrait servir d’application pour une partie de ces recommandations.

TRAORE Brahima

Directeur des Services Techniques

et des Moyens Généraux du

Conseil Général de Boundiali (Côte-d’Ivoire)